【第３章】第１節　危険性又は有害性等の調査の方法

第1節　危険性又は有害性等の調査の方法

（１）リスクアセスメントの目的

「リスクアセスメント」は、労働災害の未然防止を目的として作業に潜在する危険性又は有害性を特定し、重篤度と可能性の組合わせで見積り、リスクの大きさを決め、リスクの大きい順にリスクの低減対策を検討する手法です。

（２）リスクアセスメントと危険予知活動（ＫＹＫ）との相違点

リスクアセスメントは、工法、設備、作業管理などからリスクを低減させる措置を工事計画段階、あるいは年間計画等定期的に行う手法です。

一方、ＫＹＫの内容は、作業を開始する当日のリスクを再認識し、作業行動を決定することを主眼としたもので、注意力を喚起し、作業行動の留意点（危険回避）を決定することが目的となっています。

このように、危険性等を洗い出すという点では類似していますが、実施時期やリスク低減措置（対策）を検討するにあたっての考え方などの点で大きな違いがあり、ＫＹＫを行っても、リスクアセスメントを行ったことにはなりません。

（３）建設現場におけるリスクアセスメント

リスクアセスメントは事業者責任なので、事業所の規模や一次二次請負事業者に関係なくすべての事業者が実施しなければなりません。また、リスクアセスメントは「文書化」を要求されるので、事業者ごとに「記録」が必要になります。

これは店社（事業所）としての対応になります。

建設現場では、事業所で実施したリスクアセスメントを作業手順書に落とし込む必要があります。（リスクアセスメントを活用した作業手順書）

更に言えば、作業手順書は一次請負事業者の責任で作成し、元請け事業者に内容の確認を受け承認されたものを活用、あるいは二次請負事業者に配布するといった例がありますので、特に一次請負事業者であれば、しっかりしたリスクアセスメントと作業手順書の作成が重要なポイントになります。

（４）危険性又は有害性等の洗い出し

作業手順書の場合は、それぞれの作業手順に対して危険性又は有害性等の洗い出しを行います。これは危険予知活動の第一ラウンド「どんな危険が潜んでいるか」と同じように考えていきます。

店社（事業所）として行う場合は、「作業ごとに洗い出し」をするよりも

①　起因物別の洗い出し　（使用する機械、設備、道具、あるいは環境等）

②　事故の型別の洗い出し（墜落転落、挟まれ巻き込まれ、切れこすれ等）

と、仕訳したほうが、取り組みやすくなるでしょう。

第1回目は、「丸のこ」使用時のリスクアセスメント、2回目は「グラインダー」といった感じで進めていきます。

あるいは、「墜落転落」のリスクだけすべて洗い出し、次回は「転倒」のリスク的な進め方も取りまとめやすく効果的でしょう。